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開創中國特色社會主義事業新局面
――黨的十六大以來中國共產黨治國理政回顧

　　歷史的車輪，總是在永不停息的奮進中書寫進步和發展的軌跡。 
　　宏偉的事業，總是在一代又一代人的不懈奮斗中不斷向前推進。
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，帶領全黨全國各族人民與時俱進、頑強奮斗，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新的豐碩成果，中國特色社會主義事業展現出更加蓬勃的生機和更加旺盛的活力。
　　這是中國特色社會主義事業不斷開創新局面的５年，是改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大進展的５年，是全面建設小康社會邁出堅實步伐的５年，是中華民族向著偉大復興闊步前進的５年。５年的實踐昭示：以胡錦濤同志為總書記的黨中央是在新的條件下繼續推進中國特色社會主義偉大事業，團結帶領全黨全國各族人民不斷奪取全面建設小康社會新勝利的務實求新、奮發有為的領導集體。
　　聚精會神搞建設，一心一意謀發展。５年來，一個主題貫穿始終：堅定不移走中國特色社會主義道路，按照科學發展的要求不斷開創中國特色社會主義事業新局面
　　中國將舉什么旗、走什么路？――５年前，黨的十六大順利完成中央領導機構的新老交替，海內外輿論關注著這個問題。
　　２００２年１１月１５日１１時４０分許，北京，人民大會堂東大廳。剛剛當選中共中央總書記的胡錦濤和中央政治局常委與中外記者見面。胡錦濤強調，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗。
　　堅定不移走中國特色社會主義道路――這就是新一屆中央領導集體向全黨全國各族人民作出的鄭重宣示。
　　建設社會主義，是一項嶄新的事業。經過半個多世紀的艱辛探索和不斷實踐，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，把馬克思主義基本原理同中國社會主義建設和改革實際結合起來，逐步認識、深刻回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨等重大問題，帶領全黨全國各族人民走上了建設中國特色社會主義的正確道路。
　　發展，是中國特色社會主義的主題。新世紀新階段，怎樣實現中國更好發展的重大課題擺在了全黨全國人民面前。
　　２００３年早春，一場災難突然襲來。非典疫情肆虐，給人民的健康和生命安全帶來嚴峻挑戰。
　　在抗擊非典的緊要關頭，胡錦濤總書記出現在疫情嚴重的廣東，出現在人民群眾中。黨中央帶領全國人民萬眾一心、眾志成城，堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，經過艱苦不懈的努力，終于奪取了防治非典的重大勝利。盡管受到非典疫情和自然災害影響，２００３年國內生產總值仍比上年增長了１０％。
　　抗擊非典的斗爭，讓我們更加感受到促進經濟社會、城鄉、區域協調發展的重要性。錯綜復雜的世情、深刻變化的國情，讓我們更加認識到：把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須準確把握世界發展趨勢，認真總結我國發展經驗，深入分析我國發展的階段性特征，更好地推進經濟社會發展。
　　２００３年１０月，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上深刻指出：增長是發展的基礎，但增長并不簡單地等同于發展。不重視質量和效益，不重視經濟、政治和文化的協調發展，不重視人與自然的和諧，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。
　　這次全會審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確提出完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，是進一步深化經濟體制改革，促進經濟社會全面發展的行動綱領。
　　就在這次全會上，黨中央鮮明提出了科學發展觀這一重大戰略思想，這就是：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會協調發展和人的全面發展。
　　科學發展觀總結了２０多年來我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識，是新一屆中央領導集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、從新世紀新階段黨和國家工作全局出發提出的重大戰略思想。
　　按照科學發展的要求，經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局全面展開。四個建設一起抓，“四個輪子”一起轉，推動中國特色社會主義事業蓬勃向前發展――
　　固定資產投資增長過快，煤電油運全面緊張……面對一個時期紛繁復雜的經濟形勢，黨中央、國務院見微知著，果斷作出加強和改善宏觀調控的決策部署。胡錦濤總書記強調，加強和改善宏觀調控，實質就是要樹立和落實科學發展觀，優化經濟結構，加快轉變經濟增長方式，逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性機制性障礙，以充分利用好重要戰略機遇期，實現又快又好發展。
　　從“又快又好”到“又好又快”――人們注意到，２００６年下半年開始，黨中央關于經濟工作的部署明確提出要努力實現國民經濟“又好又快發展”，與以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。
　　在全黨、全國人民共同努力下，國民經濟運行中的不穩定、不健康因素得到有效抑制，經濟增長的穩定性明顯加強，國民經濟連續４年保持年均１０％以上的增長速度，比同期世界經濟年均增長率高出５．５個百分點。我國經濟總量突破２０萬億元大關，人均國內生產總值從２００２年的１０００多美元增加到了２００６年的２０００多美元。
　　農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。過去的５年，黨中央、國務院為更好地解決“三農”問題出臺了一系列方針政策和工作部署。實施工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，大力推進社會主義新農村建設，國家投資重點向農村轉移，延續了２６００多年的農業稅退出歷史舞臺，建立新型農村合作醫療制度，農村免費義務教育全面實現，啟動農村最低生活保障制度……在一系列支農惠農政策推動下，農村大地發生了新的巨變。２００４年至２００６年，糧食產量實現了１９８５年以來的首次連續３年增產。２００６年，農民人均純收入比２００２年增加１１１１元。農村非農產業快速發展，城鎮化水平由２００２年的３９．１％提高到２００６年的４３．９％，隨著社會主義新農村建設穩步推進，農村面貌為之一新……
　　著眼加快形成落實科學發展觀的體制機制保障，不斷深化國有資產管理體制、投融資體制、金融體制、財稅體制、行政管理體制等重點領域和關鍵環節的改革，并取得突破性進展；提出區域發展總體戰略，繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，大江南北，從東到西，呈現出競相發展的良好態勢；堅持統籌國內發展和對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結合，加快發展開放型經濟，不斷拓展對外開放的廣度和深度……
　　中國特色社會主義大廈，基石是制度保障。
　　２００４年９月１５日，首都各界代表３５００多人在人民大會堂隆重集會，紀念全國人民代表大會成立５０周年。胡錦濤發表重要講話強調，全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。
　　把“三個代表”重要思想寫入憲法，出臺完善人民代表大會制度、加強人民政協工作的專門文件，中央和各省級政府取消、調整近２．４萬項行政審批項目，勞動合同法、就業促進法等一批法律草案向社會公開征求意見，物權法、監督法、企業破產法等一批重要法律審議通過……５年來，中國特色社會主義民主政治建設取得重大進展。
　　一個民族要發展，不能沒有精神支柱。建設社會主義核心價值體系，進一步增強了發展中國特色社會主義的思想保證和精神動力。
　　２００５年１０月，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰略全局出發，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。
　　改革發展穩定，內政外交國防，治黨治國治軍，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設不斷取得新的進展，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
　　發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。５年來，一根主線清晰鮮明：始終堅持以人為本，著力促進社會和諧
　　人民的利益始終高于一切。全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民……無論時代怎么發展，無論條件怎么變化，代表中國最廣大人民的根本利益，始終是中國共產黨人的矢志追求。
　　以人為本，這是科學發展觀的核心。
　　“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”
　　“要堅持以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，為群眾多辦好事、實事。”
　　“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”
　　……
　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，也是中國共產黨不懈奮斗的目標。堅持以人為本，就必須認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
　　２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設小康社會的奮斗目標時，明確提出社會更加和諧的發展要求。
　　２００４年９月，黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的高度，明確提出要構建社會主義和諧社會。
　　２００６年１０月，黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，從而使中國特色社會主義事業總體布局更加明確地發展成為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。
　　民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處――這是構建社會主義和諧社會的總要求。“以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”，則進一步明確了構建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點。
　　辛苦勞碌在城市中的數千萬農民工，成為社會高度關注的群體。從中央領導，到專家、學者、社會各界、媒體輿論，都把關懷的目光投向他們。給農民工討工資、找工作，幫農民工子女解決上學難題，為維護農民工的合法權益奔走呼號……
　　教育公平，是極為重要的公平。黨中央強調，保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責。要深化教育體制改革，統籌城鄉、區域教育，統籌各級各類教育，統籌教育發展的規模、結構、質量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
　　權威部門統計顯示，我國目前財政收入增長量的７０％用于義務教育。國家財政性教育經費從１９９１年的６１７．８３億元，增長到２００５年的５１６１．０８億元，增長７倍多。
　　從為貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生活費到全面免除農村義務教育階段的學雜費，從對高校師范生實行免費教育到建立健全國家獎學金、助學金制度……近年來，黨中央、國務院先后出臺了一系列政策措施，著力解決廣大群眾反映強烈的上學難、上學貴問題，使這一問題正在逐步得到解決。
　　與此相應的是，自去年來，僅西部地區和中部部分地區，已有約５２００萬名農村中小學生免除了學雜費，約３４００萬名貧困家庭學生領到了免費教科書，７８０萬名家庭貧困寄宿學生領到生活補助。此外，隨著新的國家資助家庭經濟困難學生政策體系的實施，全國每年將有大約４００萬名大學生和１６００萬名中等職業學校學生獲得各種形式的資助。
　　看病難、看病貴，是影響社會和諧的一個突出問題。
　　人民的喜憂，牽動著中南海。黨中央強調，人人享有基本衛生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。要著眼于實現人人享有基本衛生保健服務的目標，著力解決群眾看病難、看病貴問題，努力縮小城鄉之間、地區之間、不同收入群眾之間醫療衛生服務差距，加快完善有利于人民群眾及時就醫、安全用藥、合理負擔的醫療衛生制度體系，不斷提高醫療衛生服務的水平和質量。
　　近年來，根據中央的要求，有關部門出臺多項政策措施，不斷完善醫療保障體系。在農村，截至２００７年６月底，全國農業人口的８２．８３％參加了新型農村合作醫療，到２００８年全國所有縣市區將基本建立新型農村合作醫療制度；在城市，截至２００７年初，全國共建立社區衛生服務中心５０００多個，社區衛生服務站近１８０００個。
　　就業是民生之本。出臺一系列鼓勵服務型和勞動密集型企業發展的具體政策，為擴大勞動力市場需求開辟更寬廣的空間；政府發放小額貸款，扶持下崗人員自主創業；政府購買公益性崗位，幫助零就業家庭緩解就業困難……黨的十六大以來，國家實施積極的就業政策，推出了一系列有利于擴大就業的政策措施。在各方面共同努力下，社會就業總量不斷擴大，就業結構逐步優化，城鎮登記失業率控制在４．３％以內。 
　　２００７年８月，十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過就業促進法。這部重要法律把積極的就業政策上升為法律要求，并明確了政府在促進就業中的職責，使促進就業的工作機制和體系法制化，使促進就業的各項政策措施和資金投入制度化。
　　正視收入差距有所擴大的現實，研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題；直面環境保護的嚴峻挑戰，下大力氣解決損害群眾切身利益的環境污染問題；高度重視安全生產，采取一系列措施，遏制重特大安全事故頻發的態勢；堅決維護人民群眾生命健康和切身利益，開展全國性的產品質量和食品安全專項整治行動……
　　權為民所用，情為民所系，利為民所謀。黨的十六大以來，一項項體現以人為本理念，重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，被寫入黨和國家的重要文件，傳遞到城市鄉村、千家萬戶。
　　牢記黨的莊嚴使命，始終走在時代前列。５年來，一種作風在全黨進一步倡導：大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。黨的執政能力建設和先進性建設取得明顯成效
　　２００２年１２月５日，一個瑞雪飄飛的下午，２０天前剛剛當選中共中央總書記的胡錦濤，和中央書記處全體同志來到西柏坡，重溫毛澤東同志“務必繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”的諄諄告誡，號召全黨同志特別是領導干部，大力發揚艱苦奮斗的作風，為實現黨的十六大確定的目標和任務開拓進取、團結奮斗。
　　憂勞興國，逸豫亡身。在８６年的奮斗歷程中，中國共產黨以一個馬克思主義政黨的清醒和自覺，勇敢地面對一切挑戰和考驗，在血火、風雨中不斷成長、壯大。新世紀新階段，新機遇新使命，中國共產黨應該以怎樣的精神狀態和工作作風來領導全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大事業？
　　這是一次寓意深長的亮相。在西柏坡這個具有象征意義的革命圣地，胡錦濤總書記向全黨鄭重指出，我國的改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦。”“必須始終謙虛謹慎、艱苦奮斗。”
　　為民、務實、清廉――黨中央對黨員領導干部提出“６字要求”，要求大家樹立正確的政績觀，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高指標，不談脫離實際的空口號，不搞勞民傷財的假政績。
　　“在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”，黨中央強調，堅持求真務實對推進黨和國家的各項工作“是一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的問題”，要引導全黨同志不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設規律和人類社會發展規律之真，務抓好發展這個黨執政興國的第一要務之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實；求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實。
　　勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康……黨中央強調，要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，并對黨風建設作出了全面部署……
　　人們忘不了：胡錦濤總書記佩戴著愛心紅絲帶，來到艾滋病患者病房，微笑著主動伸出手，和患者親切握手、交談；人們忘不了：每年農歷除夕，總書記總是和革命老區、困難地區的群眾一起辭舊迎新、共賀新春；人們同樣忘不了：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央領導同志，一次次深入基層調查研究，傾聽民聲，體察民情，解決民憂……
　　黨風，是黨的建設新的偉大工程成效的集中體現。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在推進中國特色社會主義偉大事業的戰略全局，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，著力抓住黨的先進性建設這個根本，在抓好作風建設的同時，統籌推進黨的思想建設、組織建設、制度建設―― 
　　從在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮、學習《江澤民文選》，實施馬克思主義理論研究和建設工程，到結合新的實踐提出科學發展觀等重大戰略思想，不斷開拓馬克思主義中國化新境界；從在農村基層黨組織開展“三級聯創”、 在國有企業黨組織中創建“四好班子”、 在城市社區構建“一社區一支部”黨建工作新格局，到精心組織和順利完成省、市、縣、鄉四級黨委換屆；從不斷加強中央政治局自身建設，堅持集體學習，定期向中央委員會報告工作，到印發《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等５個法規文件，制定頒布《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要規章，建立健全黨委議事和決策、質詢和罷免、誡勉談話、領導干部個人重大事項報告等重要制度……５年來，黨的建設新的偉大工程取得新的明顯成效，為黨領導的偉大事業提供了堅強支撐和有力保證。
　　先進性是黨安身立命的根本，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。對先進性的不懈追求，貫穿于中國共產黨發展壯大的全部歷史。
　　２００５年新年伊始，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動正式啟動。這是改革開放２０多年來中國共產黨在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動，是新世紀新階段中國共產黨采取的一項重大戰略舉措。
　　在一年半的時間里，先進性教育活動分３個批次、３個階段在全黨逐步推進，廣大黨員經受了一次深刻的馬克思主義教育，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高，黨員干部的作風進一步改進，人民群眾關心的一些重點問題得到初步解決，黨群干群關系進一步密切。
　　為誰執政、靠誰執政、怎樣執政――這是中國共產黨長期執政實踐中始終面臨、不斷探索并努力回答的一個重大戰略課題。
　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革發展穩定的艱巨任務，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，把加強黨的執政能力建設作為推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重要連結點，大力加強黨的執政能力建設，著力提高黨的執政能力和執政水平。
　　２００４年９月，黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，系統闡明了加強黨的執政能力建設的一系列重大問題，是黨的歷史上第一份關于加強黨的執政能力建設的綱領性文件。
　　駕馭社會主義市場經濟，發展社會主義民主政治，建設社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會，應對國際局勢和處理國際事務……５年來，中國共產黨按照科學執政、民主執政、依法執政的要求加強自身建設，執政能力建設不斷取得新的成效。
　　公生明，廉生威。一個充滿活力的政黨，必定是保持自我完善、加強自我約束的黨。
　　２００７年９月１３日，國家預防腐敗局在北京揭牌。輿論認為這是中國加速構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的又一重大舉措。
　　把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育工作總體部署，加強反腐倡廉法規制度建設，強化經濟責任審計工作，推進行政審批制度改革……５年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力建立健全懲治和預防腐敗體系。更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，成為５年來黨風廉政建設和反腐敗工作的重要特點。
　　對腐敗現象絕不姑息，對腐敗分子絕不手軟。各級紀檢監察機關在黨委和政府的堅強領導下，查處了一批大案要案，得到廣大人民群眾堅決支持，充分展現了中國共產黨懲治腐敗的堅強決心。
　　藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。５年來，一個共同的目標凝聚起億萬民心：堅定不移走中國特色社會主義道路，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗
　　科學分析形勢，規劃宏偉藍圖，用共同的目標凝聚人心、鼓舞斗志，這是中國共產黨團結帶領億萬人民，不斷奪取革命、建設、改革勝利的重要保證。
　　從以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體提出“四個現代化”，到鄧小平同志規劃的中國現代化建設“三步走”發展戰略；從江澤民同志在黨的十五大報告中對第三步戰略作出更具體的規劃，到黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，在一代又一代中國共產黨人的不懈探索、艱苦奮斗中，中國特色社會主義的發展藍圖日益清晰，中國特色社會主義道路越走越寬廣。
　　這是值得驕傲的巨大成就：２００６年，我國人均國內生產總值突破２０００美元，提前實現了在本世紀頭一個１０年翻一番的預期。
　　站在新的歷史起點上，我們面臨的機遇前所未有，我們面臨的挑戰同樣前所未有。 
　　“面對新形勢新任務，我們要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”２００７年６月２５日，胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話，向全黨發出號召。
　　講話從社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面，為關鍵階段的經濟社會發展勾勒了更加具體、細致的奮斗藍圖――
　　下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益。深入實施科教興國戰略，加快經濟結構戰略性調整，切實加強農業基礎地位，繼續實施區域發展總體戰略，切實建設資源節約型、環境友好型社會…… 
　　繼續擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統；發展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利…… 
　　大力建設社會主義核心價值體系，大力培育文明風尚，大力推進文化創新，全面推進文化體制改革，最大限度地煥發廣大文化工作者勇于創新的積極性，使全社會的文化創造活力充分釋放、文化創新成果不斷涌現，使當代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力…… 
　　加強社會建設，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，尤其要注重優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度……
　　藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，１３億中國人民團結奮進，艱苦奮斗，一定能夠把握機遇、戰勝挑戰，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，在中國特色社會主義道路上繼續創造新的輝煌！